委员建议降低法定婚龄 官方回应

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近年来，围绕“法定结婚年龄是否应该下调”的讨论此起彼伏。

近期，湖南省卫健委答复了一则省政协委员关于降低结婚年龄的建议，表示：“关于降低结婚年龄，我们注意到有部分政协委员也正向国家建言献策，我们将积极关注相关动向，及时落实国家相关部门的最新政策要求。”

多委员提议生育支持政策

7月11日，湖南省卫健委官网公布了对省政协十三届一次会议韩峰《完善落实生育支持政策及配套支持措施》 （第 0598 号提案）的答复。

答复内容显示， 湖南省 作为 全国排名第 7 的人口大省 ，近十年来，“老龄化”“少子化”现象并存， 2022 年的 出生人口为 41.2 万人 ， 已是 连续第二年出现负增长。

同时，省政协委员梁湘东也在该会上提出《为完善落实生育支持政策及配套支持措施的提案》（ 第0139号提案） 。

据答复内容显示，该省政协委员的提案内容涉及：住房补贴政策，延长产假、育儿假，提供放心及可负担托育服务，提供教育保障，重新定位及宣传生育政策，提倡简婚，以及降低结婚年龄等。

对于其“关于降低结婚年龄的建议”，湖南省卫健委的答复原文如下：

根据《民法典》第一千零四十七条规定： 结婚年龄 ， 男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁 。 关于降低结婚年龄，我们注意到有部分政协委 员也正向国家建言献策 ， 我们将积极关注相关动向，及时落实国家相关部门的最新政策要求 。

同时表 示 ， 下一步 将联合相关部门，紧紧围绕优化生育政策 ， 促进人口长期均衡发展的工作主线，坚持补短板、增供给、提质量 ， 完善三孩生育政策配套措施，切实减轻家庭生育、养育、教育负担 。

维持现行法定婚龄

类似下调法定结婚年龄的建议，此前全国各地已有出现。

四川省卫健委 去年4月在《关于四川省第十三届人民代表大会第五次会议第770号建议的复函》中答复称，“我国法定结婚年龄由《中华人民共和国民法典》统一规定，目前按照其第一千零四十七条规定：结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。您所提的建议属于婚姻制度的重大调整，需要考虑多个方面的因素和影响，宜在充分调查研究和科学评估后再作决策， 民政部门将积极配合人大、司法等立法部门积极推进相关工作，并向国家相关部门提出建议。 ”

民政部社会事务司 去年4月在答复“建议提前成年男性女性的结婚年龄”的建议时也强调，“根据《中华人民共和国民法典》第一千零四十七条规定：结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。”

事实上， 在民法典婚姻家庭编草案修订期间，就已有关于是否调整法定结婚年龄的讨论。

据《检察日报》报道，2019年10月21日下午，十三届全国人大常委会第十四次会议三审民法典婚姻家庭编草案，对于法定结婚年龄，仍采用现行“男不得早于22周岁，女不得早于20周岁”的规定。

2019年6月民法典婚姻家庭编草案 二审时，有的委员建议适当降低法定婚龄 ，而且随着条件的变化， 没有必要在婚龄上做出男女的区别 。但是，也有的意见认为法定结婚年龄应维持现行规定。

对此，宪法和法律委员会经与国家卫健委、司法部等有关方面研究后认为，现行法定婚龄的规定已为广大社会公众所熟知和认可，如果进行修改， 属于婚姻制度的重大调整，宜在进行充分的调查研究和科学的分析评估后再作规定。

据此， 三审稿未对法定婚龄作出调整，仍维持现行的“男不得早于22周岁，女不得早于20周岁”。

专家：中国法定结婚年龄偏大

尽管如此，在我国生育率逐步走低、出生人口持续减少的背景下， 下调法定结婚年龄的建议仍不时出现。

2019年，某大学法学院教授指出，对法定婚龄“男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁”的规定依然过高，应适当降低， 建议规定“结婚年龄，男不得早于二十周岁，女不得早于十八周岁”。

2021年，有全国政协委员称，当前法定婚龄是基于曾经计划生育制度及晚婚晚育理念而设计，是“控制人口增长的手段”，并表示要在全国两会期间，向大会建议修改《民法典》1047条的规定， 将结婚年龄规定为“结婚年龄，不得早于十八周岁。”

据媒体报道，今年3月，有经济学家发文称，最近建议法定婚龄降到18岁，引发社会讨论和争议。该学者表示， 中国法定结婚年龄男性22岁、女性20岁，日本男性18岁、女性16岁，美国男性18岁、女性18岁，印度男性21岁、女性18岁，德国、法国、加拿大、墨西哥等男性18岁、女性18岁，可见中国法定结婚年龄偏大，影响年轻人婚姻、生育等一系列问题。

他表示，超低生育率以及年轻人口的迅速萎缩，已成为中国社会面临的重大挑战。要提升生育率，政府部门需出台相关政策措施鼓励年轻人结婚生育，积极出台相关政策降低年轻人的结婚生育成本。

此外，社会各方也需要引导年轻人树立积极的婚恋观，共同关心适婚人群的婚姻问题，积极创造有利条件，帮助更多的单身青年走进婚姻、建立家庭。

然而，有观点指出，刚成年的年轻人经济来源不稳定，未必能承担起婚姻的责任；同时， 降低法定婚龄将意味着法定生育年龄的调低，他们未必能担负起抚养子女的责任。

生育提前将涉及到医疗、保险、住房、教育等各方面资源的供给，全社会是否做好了保障生育年龄降低所带来的短期生育高峰，同样需要答案。

与此同时，有专家指出，年轻人婚育在推迟。民政部数据显示，去年全国结婚登记量为683.3万对，再次创下民政部自1986年以来公布结婚数据的历史新低。

今年2月，多省公布了2022年婚姻登记大数据，除了近年结婚登记量呈逐年下降趋势外，多地结婚登记平均年龄超30岁， 各地初婚平均年龄也基本接近或超过30岁。

你认为应该降低法定婚龄吗？

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