融资难一直是困扰小微企业的难题，以后这一难题有望破解了。昨日，市财政局在其官方网站正式发布《重庆市小额贷款保证保险风险补偿暂行办法》（以下简称《办法》），《办法》规定，每年市财政将拿出2000万元作为小微企业的贷款担保金。市财政局有关人士表示，这些资金有望拉动我市小微企业获得约10亿元的贷款。
小微企业无法还贷 政府补偿
市财政局金融处处长熊海波告诉记者，这2000万元用于小额贷款的保证保险风险补偿，是指一旦小微企业、城乡创业者和农村养殖大户无法偿还银行贷款，就将把这笔补偿资金按半年一次拨给银行。具体赔付办法是：先由保险公司对银行进行赔付，但如果保险公司的赔付率达到130%时，保险公司就会停止赔付，后面再发生的贷款损失，将由这2000万元专项资金进行补偿。专项资金按80%给予风险补偿，其余20%由保险公司和银行按3:7承担。
“小微企业贷款往往风险较高，虽然有保险进行赔付，但很多银行还是因为担心风险而不敢贷款给这些企业。”熊海波称，今年经济增速放缓，不少小微企业都陷入了资金瓶颈，在这样的背景下，政府出资为小微企业做“担保”，事实上给银行吃了“定心丸”，他们就可以放心地发放贷款了。
可拉动小微企业10亿元贷款
2000万元可能在平时仅是重大投资项目的零头，但如果将好钢用在刀刃上，能创造多少小额贷款？
“理论上讲，这2000万元资金可拉动我市小微企业获得10亿元的贷款。”熊海波表示，目前，我市的银行平均坏账率在2%左右。照此计算，若用两千万元来赔付这些坏账，就能带来10亿元的贷款额，但这仅是一个保守的估计，因为如果出现坏账，先承担坏账账款的是保险公司，保险公司无法偿还时才由政府偿还，所以其带来的贷款或超过10亿元。
小型企业可累计贷款300万元
《办法》还对小微企业的贷款金额进行了限制，小型企业单户贷款累计不超过300万元，微型企业、城乡创业者和农村种养大户单户累计不超过50万元，单笔贷款期限最长不超过一年。规定累计贷款上限则是为了保证有更多的企业能获贷款。
《办法》还对贷款成本进行规定：贷款利率最高不超过人民银行同档期贷款基准利率上浮30%，保险费率以保险公司备案或批准费率为基础，年费率合计不超过贷款本金2.3%，遇市场变化或保监会另有规定另行调整或从其规定。而当小额贷款保证保险对应贷款逾期率超过10%或保证保险年赔付率超过130%时，保险公司暂停签发保单，银行暂停发放贷款。
《办法》对追偿期限也进行了设定：小额贷款保证保险贷款有效追偿期限不少于一年，追回已核销的呆账扣除追讨费用后按比例缴还财政。
熊海波表示，今年市财政为了保障微型企业融资，降低小微企业的融资成本，还将对按基准利率发放微企创业扶持贷款的银行给予1%奖励。同时，今年微企的贷款总额度从10万上调到了15万元，假设这15万元贷款“打了水漂”，市财政、区县财政和银行将各承担其中的5万元，这样就能降低银行的损失，提高银行对微型企业的贷款积极性。
个案
“若能融资50万元，我的企业规模可扩两倍”
去年3月，长寿民间艺人张华中获得5万元微企补助后，购买了舞台设备，成立了从事杂技绝活表演的文艺演出公司，将自己的“民间绝技”推向市场。公司赢利不错，每周都能接十五六场业务，劳务费从几百元至上万元，但张华中仍有烦恼。
张华中告诉记者，公司需要扩大规模、更新设备、印制条幅、名片等公司宣传，前后已投入80万元，但仍有15万元资金缺口。“政府贴息的小微企业创业扶持贷款15万元已贷满了，商业贷款的融资成本根本‘吃不消’。”张华中说，文化创意企业抵押担保品不足，无形资产难以评估，贷款本就不易，而他这种经营规模的小微企业贷款利率上浮比例可能高达40%。担保公司的费率一般要求为银行利率的一半，再加上公关费用，企业的贷款成本要超过12%。
按现在的新政，贷款执行利率最高只能在人民银行同档期贷款基准利率上浮30%。按基准利率5%计算，贷款10万元一年仅需缴纳利息5150元，而现实贷款时，则需要支付利息12000元。“若是公司有50万元资金投入，立马就能解决目前的资金困难，还能使企业规模至少扩两倍。”张华中表示。
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上半年信贷资金主投实体经济和民生领域
来自人民银行重庆营管部的数据显示，6月末，重庆市金融机构本外币贷款余额14521.31亿元，同比增长16.33%。其中，人民币贷款余额14305.85亿元，同比增长15.94%。信贷资金主要投向了实体经济、“三农”和民生等领域。
人民银行的统计报告显示，信贷资金正着力支持实体经济发展。1~6月，重庆市对公贷款增量排名前3位行业分别是制造业、批发零售业和建筑业，其贷款增量分别占对公贷款增量的20.41%、16.69%和14.50%。其中，制造业新增182.53亿元，同比多增11.4亿元。
同时，中小企业和微型企业的发展也正得到金融机构信贷资金的扶持。6月末，重庆市中小企业贷款余额为5790.44亿元，较年初增长12.01%。小企业贷款增长明显加快，6月末贷款余额为1864.24亿元，较年初增长11.52%。微型企业贷款快速增长，截至6月末，微型企业贷款余额122.99亿元，较年初增长16.26%。
“三农”贷款方面也正在得到金融机构的倾斜。6月末，重庆市涉农人民币贷款余额2654.49亿元，同比增长16.8%；涉农外币贷款余额2.47亿美元，同比增长238.4%。
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